MANILA, Filippinerne — Hvad Benigno S. Aquino III opnåede som præsident fra 2010 til 2016 kan variere afhængigt af hvilken side af det nuværende politiske hegn observatøren står.
Men data fra regeringen og andre optegnelser ville vise tal, der kunne tale på egen hånd om den afdøde tidligere præsidents regeringsførelse.
Økonomisk vækst
Under Aquinos periode havde den filippinske økonomi sin tid i rampelyset med tal, der ikke er set før.
Aquino-arven: solid makroøkonomi, sund økonomi
Landets BNP-vækst var i gennemsnit 6,2 procent årligt under Aquino.
Fra en vækst på 3,6 procent i 2011 voksede BNP med 6,8 procent i 2012 og steg yderligere til 7,8 procent i første kvartal af 2013 - den højeste vækstrate under Aquino og hurtigere end den for Kinas, Indonesiens, Thailands og Vietnams i samme periode .
GRAFIK AF ED LUSTAN
I 2016, et par måneder før Aquino trådte tilbage, var den filippinske økonomiske vækst 6,9 procent, den hurtigste blandt 11 asiatiske økonomier i løbet af årets første tre måneder.
GRAFIK AF ED LUSTAN
PH BNP steg 6,9% i 1. kvartal, den hurtigste vækst siden 2. kvartal 2013
Inflation, investeringer
GRAFIK AF ED LUSTAN
Priserne havde været stabile det meste af tiden under Aquino. Den gennemsnitlige inflation steg på 3,2 procent i 2012, den laveste i fem år.
Filippinerne fik også sin første investeringskreditvurdering på BBB- fra Fitch Ratings og Standard & Poor den 27. marts og 2. maj 2013.
Japan Credit Rating Agency Ltd. (JCR) hævede også sin rating for Filippinerne med et hak fra minimumsinvesteringsklassen BBB- til BBB det samme år.
I 2015 sikrede Filippinerne sin højeste kredit score fra JCR på BBB + eller bare et hak under minimumet i A-kategorien suveræn rating.
PH-kreditvurdering hævet til BBB +
Filippinernes placering i World Economic Forums (WEF) globale konkurrencerapport blev også konsekvent forbedret under Aquino. Den globale vurdering af konkurrenceevne er et mål for investeringens tiltrækningskraft, let forretning og andre indikatorer for en nations værdighed som investeringsdestination.
GRAFIK AF ED LUSTAN
I 2011 sprang Filippinerne 10 hak til det 75. sted blandt 144 lande i konkurrenceevne. I 2012 sprang Filippinerne til 65. plads.
PH-konkurrenceevnen er steget med 10 hak
Filippinerne rykkede længere op på listen til 59. plads i 2013, mens i 2014 klatrede Filippinerne syv steder til 52. plads.
I 2015 rangerede Filippinerne 47., hvilket var den femte højest rangerede blandt Asean-landene.
PH op 5 hak i konkurrencedygtighed
Fra 2010 til 2015 har Filippinerne klatret i alt 38 pladser i konkurrenceevne.
Infra projekter
I modsætning til påstande fra kritikere af Aquino var regeringen under hans administration i stand til at godkende og gennemføre centrale private partnerskabsprojekter inden hans periode sluttede i 2016.
Ifølge en rapport fra Public-Private Partnership Center (PPC) har tre infrastrukturprojekter afsluttet opførelsen i 2015.
Disse var:
- Daang Hari-SLEX Link Road (Muntinlupa-Cavite Expressway). Drift siden 24. juli 2015
- Fase 1 i skoleinfrastrukturprojektet - I alt 9.296 klasseværelser blev opført pr. 4. december 2015
- Automatisk takstopsamlingssystem til Metro Manilas toglinjer (også kendt som bipkort) - operationelt pr. 16. december 2015
En separat liste i Officiel Tidende viste projekter, der var blevet godkendt i Aquinos periode, og som blev afsluttet af hans efterfølger, præsident Rodrigo Duterte.
Blandt disse var den anden fase af Naia Expressway, som startede i 2012 og blev afsluttet et par måneder før Aquino trådte tilbage.
Flere projekter i National Capital Region (NCR) godkendt under Aquino og var delvist færdige og blev operationelle efter hans periode var:
- NLEX Harbour Link
- Pasig Marikina River Channel
- Southwest Intermodal Terminal
- C5 South Link Expressway
- LRT Line 2 East Extension Project
- NLEX Harbour Link-segment 8.2
- Metro Rail Transit (MRT) linje 7
- Letbane Transit (LRT) Line 1 Sydforlængelsesprojekt
Nogle af de projekter, der er godkendt af Aquino, er nu på listen over projekter under Duterte's infrastrukturcenter, Build, Build, Build.
Skelsættende lovgivning
Aquino har også underskrevet adskillige historiske foranstaltninger i loven.
Blandt de skelsættende love, der blev underskrevet under Aquino-administrationen, var:
- Lov om syndskattereform
- K til 12-program eller Enhanced Basic Education Curriculum
- Act of Responsible Parenthood and Reproductive Health Act of 2012
Aquino underskrev også lovgivningen adskillige foranstaltninger til multisektorale reformer, herunder:
- Anti-tvungen eller ufrivillig forsvindingslov
- Lov om reparation og anerkendelse af menneskerettighedsofre af 2013
- Den udvidede lov om bekæmpelse af menneskehandel fra 2012
- Lov om husarbejdere eller Batas Kasambahay
- AFP-moderniseringsloven
- The National Electrification Administration Reform Act of 2013
- Den nationale sundhedsforsikringslov af 2013
Programmer med fokus på miljø og klimaforandringer, som Project NOAH og det nationale grønne program, blev også introduceret i løbet af den sene præsidents periode.
Uforbrugt
Da Duterte-administrationen overtog i 2016, blev der efterladt et P1 billion budget, efter at Aquino-administrationen ikke brugte det på bevilgede poster.
Ifølge data fra daværende budgetminister Benjamin Diokno blev meddelelser om kontantfordeling (NCA) på P1,02 billioner uberørt.
Ifølge en rapport fra Department of Budget and Management (DBM) skyldtes underforbruget - på infrastruktur og andre kapitaludgifter - stort set forbuddet mod projekter umiddelbart før et valg.
Aquino-regimet underforbrugte P1T
Bekæmpelse af korruption
Antikorruptionskampagnen var en central del af den afdøde præsidents regeringsplatform. Under Aquinos periode blev flere topembedsmænd, herunder tre senatorer, en tidligere national politichef og hans forgænger, Gloria Macapagal Arroyo, arresteret for transplantatrelaterede sager.
Aquinos løfte om at stoppe korruption blev imidlertid udtværet af den nu berygtede svinekødsfidus, som hans kritikere sagde involverede mange Aquino-allierede, der er blevet sparet fra retsforfølgning. Svindelens mastermind, Janet Lim Napoles, sidder dog nu i fængsel.
GRAFIK AF ED LUSTAN
Tallene ville også vise en antikorruptionspolitik, der syntes at være hængende i implementeringen.
Ifølge anti-graft-domstolen Sandigandayan var antallet af sager, der var blevet bortskaffet fra 2010 til 2016 knap 20 procent af det samlede antal. Det højeste antal afklarede sager kom i 2011—430 eller 19,30 procent af i alt 2.228.
Det langsomme tempo i bortskaffelse af sager har ført til underskrivelsen af Aquino af Republic Act nr. 10660 i april 2015, som havde til formål at styrke Sandiganbayans kapacitet til at løse korruptionssager.
Aquino OKs nye Sandiganbayan-divisioner
Loven øgede antallet af divisioner i antidimplantationsretten fra fem til syv i et forsøg på at lette domstolens efterslæb.
Den nye lov gjorde det også lettere for Sandiganbayan at udgøre et dommerkvorum. Det tillod et beslutningsdygtigt antal på kun tre dommere i en opdeling i stedet for fem, hvilket gør det hurtigere for sager at komme videre og fjerne undskyldningen for manglende beslutningsdygtighed i forsinkelse af sager.
Det forsøgte også at reducere efterslæbet af sager ved antitransplantationsretten ved at give de regionale retsinstanser kompetence over sager, der ikke involverer mere end P1 millioner i skader på regeringen.
På trods af lovens vedtagelse var der mod slutningen af Aquino-administrationen stadig mindst 4.214 verserende sager i Sandiganbayan - det dobbelte af antallet af verserende sager i 2010.
Mens data fra Sandiganbayan viste imponerende tal, fandt internationale investorer forbedringer i regeringens bestræbelser på at tackle og tackle korruption.
Aquinos korruptionskamp markerer beskedne fremskridt - eksperter
der synger på toppen af verden
Filippinernes placering i Worldwide Governance Indicators (WGI) under kategorien Control of Corruption har konsekvent været blandt top 50 ud af 213 lande verden over.
WGI, et projekt fra Verdensbanken og Brookings Institution, vurderer landenes styringskvalitet baseret på seks forskellige kategorier.
Kategorien Kontrol af korruption måler opfattelsen af, i hvilket omfang offentlig magt udøves til privat vinding, herunder både små og store former for korruption samt 'erobring' af staten af eliter og private interesser.
I Transparency Internationals korruptionsopfattelsesindeks, en meget anvendt målestok, forbedredes Filippinernes rangordning også fra 2010 til 2015.
Kontroverser
Som alle andre administrationer har Aquino's haft sin andel af kontroverser og skandaler.
Blandt disse var:
- Luneta-gidskrisen den 23. august 2010, da en afskediget politibetjent tog en busmængde af Hongkong-turister som gidsler i Manila i et desperat forsøg på at blive genindført efter at have mistet sit job på grund af beskyldninger om korruption. Skydemanden og otte gidsler blev dræbt i en uhyggelig politiredningsaktion. Det blev betragtet som en af de store kriser, Aquino stod over for som nyvalgt præsident.
LÆS:Hvad gik der før: Manila-busgidstaldekrise
- Aquinos svar på Super Typhoon Yolanda (Haiyan), den stærkeste tyfon, der nogensinde er registreret for at ramme land på det tidspunkt, hvilket hærgede byen Tacloban. Mindst 7.350 mennesker døde eller forsvandt efter ødelæggelsen.
LÆS:Aquino: Forband mig, kritiser mig, men jeg skal gøre det rigtige
- Mamasapano-massakren på 44 kommandosoldater fra Special Action Force (SAF) under en ellers vellykket operation for at erobre den internationale terror- og bomberproducent Marwan den 25. januar 2015.
LÆS:Fuld rapport: Mamasapano-hændelsen
- Afskæringen af den canadiske pensionist John Ridsdel af den hjemmegårde terrorgruppe Abu Sayyaf, der førte til en vred reaktion fra den canadiske premierminister Justin Trudeau.
LÆS:Hovedet på trods af P20-M løsepenge
Da Aquino trak sig tilbage fra formandskabet, holdt han sig lav som en privat borger.
Tilfælde, hvor han blev set offentligt, var få. Disse omfattede hans tilstedeværelse i februar 2017 til minde om 31-årsdagen for Edsa People Power Revolt, der væltede Marcos-diktaturet.
I juli 2020 anklagede Ombudsmandens kontor Aquino for tildeling af autoritet og transplantat for hans påståede rolle i operationen for at få Marwan, der dræbte 44 SAF-medlemmer.
I 2021 blev Aquino anklaget for overtagelse af lovgivningsmæssige beføjelser over det kontroversielle Disbursement Acceleration Program (DAP), der konverterede statlige besparelser til udbetalte midler til andre projekter end dem, som disse var tildelt.
I 2019 gjorde han imidlertid flere offentlige optrædener, der startede i marts, da han kæmpede for oppositionens senatbillet Otso Diretso under valget i maj det år.
I november 2019 deltog han også i messen for den 1.000 dag i Leila de Limas fortsatte tilbageholdelse.
Sidste december blev den tidligere præsident indlagt på hospital og indlagt på ICU, men blev løsladt efter et par uger.
LÆS:Livet efter formandskabet for Duterte forgængere: VP-løb er ikke inkluderet
Med hans ord
Aquino har tegnet en blanding af irritation, fascination, beundring og hån med sine offentlige udsagn.
Blandt disse er disse mindeværdige linjer:
- Hvis intet er korrupt, er intet svært. Daang matuwid. - Aquinos berømte slagord og slagord mod korruption
- Min far tilbød sit liv, så vores demokrati kunne leve. Min mor viet sit liv til at pleje demokratiet. Jeg vil afsætte mit liv til at få vores demokrati til at nå sit fulde potentiale - at sikre lighed for alle. Min familie har ofret meget, og jeg er villig til at gøre dette igen, hvis det er nødvendigt - en del af Aquinos indledende tale i juni 2010.
- Jeg kan tilgive dem, der gjorde mig forkert, men jeg har ikke ret til at tilgive dem, der misbrugte vores folk. Der kan ikke være nogen forsoning uden retfærdighed. Når vi tillader forbrydelser at blive ustraffet, giver vi samtykke til, at de finder sted igen og igen. - Aquino i sin indledende tale i juni 2010.
- Du er min chef, så jeg kan ikke lade være med at lytte til dine ordrer. - Aquino i sin indledende tale i juni 2010.
- Den filippinske er værd at dø for. Den filippinske er værd at leve for. Hvis jeg kan tilføje, er filippineren værd at kæmpe for. - Aquino i sin Sona fra 2014.
- Chef, må jeg indrømme, at jeg ikke engang sagde, at jeg var perfekt. Nogle gange er vi skuffede over nogle, som vi forventede at vide, at deres job skulle være. Jeg beder igen om din forståelse af disse forhold. På trods af dette kan jeg møde enhver og sige: Jeg tog den bedste beslutning baseret på den viden og evne, vi havde på det tidspunkt. Min eneste interesse er min chefs velfærd. - Aquino i sin Sona fra 2015.
- Jeg vil ikke lade fred trækkes tilbage fra mit folk igen. - Aquino-tale ved underskrivelse af fredsaftale med MILF.
- Eh ‘di wow! —Aquino svarede på kritikere under hans sidste Sona
- Jeg vil foregribe spørgsmålet og sige, for ordens skyld: ja, mit kærlighedsliv er stadig som Coke Zero. Jeg håber, at når jeg træder tilbage fra formandskabet, vil det i det mindste vende tilbage til at være som Coke Light. - Aquino, en ungkarl, sagde i en tale ved indvielsen af et Coca-Cola-anlæg i Laguna i 2014.
- Alt, hvad jeg kan sige, er i slutningen af dagen, når jeg går hjem, og jeg er ved at sove, hvis jeg ser på mig selv i spejlet, kan jeg ærligt sige, at jeg gjorde alt på den særlige dag. Og hver eneste dag er det mantraet. - Aquino på Focaps præsidentforum i 2015